ארנונה - גבייה מנהלית

עיריית בית שאן הטילה עיקול מנהלי על חשבון הבנק של אישה חסרת כל

 

מה גבר על מה, רשלנות או איוולת?

מעשה שהיה כך היה

עיריית בית שאן הטילה עיקול על חשבון הבנק של שנטל סטיב בגין חוב ארנונה. שנטל בת 60, גרושה המשתכרת כ- 600 ₪ לחודש ומתקיימת מקצבת נכות בסך של כ- 2,200 ₪, עתרה לבית המשפט המחוזי בנצרת, בשבתו כבית משפט לעניינים מקומיים, וביקשה לבטל את העיקול. שנטל התגוררה בבית שאן עד לשנת 1998, ועתה היא גרה לבדה בדירת חדר בדרום ת"א.

בעתירה לבית המשפט נטען, כי מדובר בניסיון לגבות חוב ארנונה שהתגבש לפני 16 שנה. החוב התיישן, לא נשלחה לה אזהרה אודות העיקול, ומדובר בפעולה דרסטית שאינה מידתית. העירייה לא פירטה מהי התקופה בגינה הושת העיקול ובגין איזה נכס.

לטענת המשיבה, משך כל השנים היא פעלה, באופן רציף, באמצעים החוקיים העומדים לרשותה, לצורך גביית החוב; בתוך כך, נשלחו הודעות דרישה, הוטלו עיקולים ונפתחו תיקי הוצל"פ על-פי פס"ד שניתן ביום 28.9.97 במסגרת ת"א 667/97 בבית משפט השלום בבית שאן.

פסק הדין

בית המשפט המחוזי בנצרת, השופט שאהר אטרש, פסק, כי עילת התביעה התגבשה בשנת 1998. העירייה הגישה תביעה משפטית נגד בעלה לשעבר של שנטל בשנת 1997. באותו מועד ניתן היה לפתוח בהליכי גבייה מינהליים אך העירייה העדיפה לפתוח בהליך משפטי נגד הגרוש בלבד ופתחה בהליכי הוצל"פ למימוש החוב.

דרישות התשלום נשלחו רק לגרוש, ורק בשנת 2014 צורף שמה של שנטל, והעירייה לא ניסתה לברר את כתובתה במשרד הפנים. חוב הארנונה לכאורה לא התיישן בשל הפעולות שנקטה המשיבה נגד הגרושה, אך אין בכך כדי לשלול את תחולתם של דיני השיהוי.

רשלנות או איוולת?

את פרשת ההתנהלות התמוהה של עיריית בית שאן פירט בית המשפט בהרחבה בפסק הדין, ולא אשוב לפרטם כאן. השאלה שעלתה בי היא, מה טעם מצאה העירייה להטיל עיקול על אישה נכה חסרת כל, אשר משכורתה הנמוכה וקצבת הנכות שלה לא ניתנים לעיקול?

איני מכיר את פרטי המקרה, אולם אני מניח, כי לפני הגשת העתירה המנהלית המציא פרקליטה של שנטל לעירייה את הפרטים בדבר מצבה הכלכלי, ואיני מצליח להבין מדוע גזבר העירייה העדיף התדיינות משפטית במקום לפעול למחיקת החוב.

אין זאת, כי מידת האיוולת עולה על מידת הרשלנות.

צר לי על כך, כי בית המשפט לא מצא לנכון לחייב את העירייה בהוצאות משפט של 50,000 ש"ח, על מנת ללמד, כי אסור לפעול בהליכי גבייה מנהליים בשרירות לב.

____________
עת"מ 7957-04-14 (נצרת) שנטל סטיב נ' עיריית בית שאן, השופט שאהר אטרש, 28 ספטמבר 2014.